“根據(jù)您剛剛拍照上傳的佐證材料，我們想請(qǐng)您加入視頻會(huì)議對(duì)藥品存儲(chǔ)環(huán)境進(jìn)一步核查……”日前，在大亞灣開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，執(zhí)法人員依托“云巡查”對(duì)藥店進(jìn)行藥品日常監(jiān)管工作。
據(jù)介紹，“云巡查”監(jiān)管模式主要通過“粵執(zhí)法”平臺(tái)線上發(fā)起檢查任務(wù)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)手機(jī)查收任務(wù)后按要求上傳佐證材料、執(zhí)法人員線上審查的非現(xiàn)場(chǎng)檢查監(jiān)管方式。該模式突破了傳統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)間與空間的限制，實(shí)現(xiàn)用較少的人力資源突破日常監(jiān)管工作中及時(shí)性不夠快和覆蓋面不夠廣等難點(diǎn)，得到了省、市相關(guān)部門一致肯定。
整合平臺(tái)功能開辟監(jiān)管新路徑
“零售藥店基數(shù)大、零售藥店檢查事項(xiàng)多，是我們藥品監(jiān)管的主戰(zhàn)場(chǎng)?！眳^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，全區(qū)約有350家零售藥店，當(dāng)前藥品零售業(yè)態(tài)存在向“健康便利店”演變的發(fā)展趨勢(shì)。如何讓藥店藥品監(jiān)管模式跟上城市發(fā)展的步伐，成為他們當(dāng)前面臨的主要挑戰(zhàn)。
2021年下半年，省司法廳將大亞灣開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局列為全省執(zhí)法辦案一體化平臺(tái)——“粵執(zhí)法”平臺(tái)試點(diǎn)單位。在探索“粵執(zhí)法”平臺(tái)的實(shí)踐過程中，大亞灣開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)，這一平臺(tái)有執(zhí)法信息網(wǎng)上采集、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法情況網(wǎng)上查詢和執(zhí)法數(shù)據(jù)綜合分析利用等多方面的功能，但只要綜合利用好，該平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)遠(yuǎn)不止這些。
“‘粵執(zhí)法’平臺(tái)的主要優(yōu)勢(shì)是政府部門依托該平臺(tái)開展行政執(zhí)法工作，可在線制作法律文書、線上審批流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)了全流程全領(lǐng)域無(wú)紙化辦公，同時(shí)也有利于司法部門開展執(zhí)法監(jiān)督工作。如今，我們?cè)跓o(wú)紙化目標(biāo)的基礎(chǔ)上將平臺(tái)作為日常檢查的補(bǔ)充手段之一?！眳^(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局執(zhí)法人員魏云介紹，平臺(tái)內(nèi)置的“發(fā)起任務(wù)”“上傳任務(wù)信息”和“視頻會(huì)議”三項(xiàng)功能的組合搭配，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法人員在平臺(tái)上派發(fā)檢查任務(wù)給藥店經(jīng)營(yíng)者、藥店經(jīng)營(yíng)者落實(shí)并上傳佐證材料、執(zhí)法人員建立“視頻會(huì)議”對(duì)藥店進(jìn)行復(fù)查的非現(xiàn)場(chǎng)檢查效果。“像藥店日常管理中的執(zhí)業(yè)藥師在崗情況、藥品進(jìn)貨單據(jù)、儲(chǔ)存環(huán)境和相關(guān)信息公示等內(nèi)容，我們可以使用‘粵執(zhí)法’建立檢查模板，批量發(fā)起任務(wù)，完成檢查工作。”魏云說。
作為全省執(zhí)法辦案一體化平臺(tái)——“粵執(zhí)法”平臺(tái)試點(diǎn)單位，推廣轄區(qū)經(jīng)營(yíng)者使用該平臺(tái)是大亞灣開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的既定任務(wù)，該局在此基礎(chǔ)上進(jìn)行整合創(chuàng)新，多次受邀在省、市司法部門調(diào)研會(huì)上展示該平臺(tái)在藥品監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用情況，得到大家的一致認(rèn)可。
已對(duì)藥店發(fā)起“云巡查”任務(wù)300余次
“這樣的執(zhí)法方式不會(huì)影響到我們接待客人?！卑念^街道巖前村的聚和醫(yī)藥職業(yè)藥師李燕說。記者走訪發(fā)現(xiàn)，“云巡查”的執(zhí)法模式不僅能減少檢查過程中對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)者帶來(lái)的打擾，同時(shí)還能起到推動(dòng)企業(yè)自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改的作用。
“使用‘粵執(zhí)法’平臺(tái)進(jìn)行案件辦理和依托平臺(tái)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查是兩種模式，后者對(duì)藥店經(jīng)營(yíng)者來(lái)說需要掌握更多的操作步驟?！蔽涸平榻B，使用“粵執(zhí)法”平臺(tái)進(jìn)行案件辦理，藥店經(jīng)營(yíng)者只需在執(zhí)法人員完成檢查后，根據(jù)他們提供的二維碼進(jìn)行簽字就可以完成執(zhí)法信息上傳等系列工作；如果是依托平臺(tái)進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)營(yíng)者還需下載“粵商通”手機(jī)APP，然后注冊(cè)賬號(hào)并關(guān)聯(lián)到企業(yè)，經(jīng)企業(yè)法人授權(quán)才能在“粵執(zhí)法”平臺(tái)上的“云巡查”板塊進(jìn)行操作。
今年9月，大亞灣開發(fā)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局草擬了《惠州大亞灣開發(fā)區(qū)管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于“云巡查”應(yīng)用于藥品安全監(jiān)管工作的工作指引》，對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法中的檢查對(duì)象、檢查頻次、結(jié)果應(yīng)用等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。如今，這一檢查模式成為該局檢查方式的重要補(bǔ)充手段之一。今年以來(lái)，該局通過“粵執(zhí)法”平臺(tái)對(duì)轄區(qū)藥店發(fā)起“云巡查”任務(wù)300余次，督促企業(yè)完成整改30余次。
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