中國裁判文書網(wǎng)日前發(fā)布《四川利君精華生物科技有限公司與魏宏重慶市永川區(qū)昌盛篤信藥店產(chǎn)品責任糾紛二審民事判決書》,因篤信藥店所銷售利君精華乳鐵蛋白濃縮粉固體飲料中添加乳鐵蛋白,判定不符合食品安全標準,需退還原告購物款59700元,并連帶承擔10倍貨款賠償給原告597000元。
事情大致經(jīng)過是,魏宏到篤信藥店購買了150盒利君精華乳鐵蛋白濃縮粉,每盒價格為398元,合計59700元。之后,魏宏就案涉產(chǎn)品向重慶市長信箱投訴,反映該產(chǎn)品不符合食品安全標準。理由是:
1.GB14880—2012《食品營養(yǎng)強化劑使用標準》該標準中固體飲料所允許添加的營養(yǎng)強化劑不包含乳鐵蛋白。而案涉產(chǎn)品其標注的配料中包含乳鐵蛋白。
2.GB/T29602《固體飲料》國家標準指標要求沒有規(guī)定可以添加乳鐵蛋白。2018年3月27日至4月11日,國家輕工業(yè)食品質(zhì)量監(jiān)督檢測成都站對利君科技公司生產(chǎn)的乳鐵蛋白濃縮粉,檢測項目中并不包括乳鐵蛋白含量,而案涉產(chǎn)品含有乳鐵蛋白,因“食品安全要求應符合相關的食品安全國家標準”,所以應當判定為不符合國家食品安全標準的食品。
重慶市永川區(qū)市場監(jiān)督管理局就此函請廣漢市市場監(jiān)督管理局協(xié)查。經(jīng)調(diào)查,無法核實生產(chǎn)企業(yè)是否將乳鐵蛋白(粉)作營養(yǎng)強化劑使用在固體飲料中。故二審法院維持原判,需退還原告購物款59700元,并連帶承擔10倍貨款賠償給原告597000元。
將近60萬的賠償金額,對篤信藥店而言是不可承受之重,關于職業(yè)打假人,從上世紀90年代開始出現(xiàn),陜西省市場監(jiān)督管理局《關于對省十三屆人大二次會議第683號建議的答復函》(2019年)把職業(yè)打假的行為歸為以下幾點:
一、多關注“標簽瑕疵”“標準作廢”等問題。
二、知假買假行為有形成商業(yè)化的趨勢,出現(xiàn)了越來越多的職業(yè)打假人、打假公司(集團),其目的不再是凈化市場,而是為了利用懲罰性賠償規(guī)定牟利或借機對商家進行敲詐勒索。
三、針對同一種商品大量重復投訴舉報或申請行政復議,浪費了大量行政資源,增加了正常經(jīng)營企業(yè)的負擔。
關于職業(yè)打假人其合規(guī)問題爭議也比較大,有說對市場消費環(huán)境起到凈化作用,有說牟利性打假行為不符合市場。
從法律的角度,2018年實施的《中華人民共和國食品安全法》第十二條規(guī)定,“任何組織或者個人有權舉報食品安全違法行為,依法向有關部門了解食品安全信息,對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議。”
篤信藥店售賣乳鐵蛋白濃縮粉的處罰依據(jù)是第一百四十八條——“生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或者經(jīng)營明知是不符合食品安全標準的食品,消費者除要求賠償損失外,還可以向生產(chǎn)者或者經(jīng)營者要求支付價款十倍或者損失三倍的賠償金”,故退購物款59700元,10倍貨款賠償597000元。
除了篤信藥店外,2018年一批職業(yè)打假人舉報廣東2000家藥店“不憑處方違規(guī)銷售處方藥”,導致廣東省食藥監(jiān)局發(fā)布《關于進一步規(guī)范藥品零售企業(yè)處方藥銷售監(jiān)督管理的通知》進行內(nèi)部整頓,針對處方藥銷售也進行了明確規(guī)定:
(一)偽造處方或提供虛假銷售憑證的;
(二)處方藥登記存在虛假行為的;
(三)反復出現(xiàn)未嚴格按規(guī)定登記處方藥銷售相關信息的;
(四)反復出現(xiàn)未按規(guī)定憑處方銷售處方藥的;
(五)反復出現(xiàn)因投訴舉報違規(guī)銷售處方藥并經(jīng)查實的;
針對大量重復投訴舉報或申請行政復議、牟利性打假行為等,最近法律也在逐步對“職業(yè)打假人”進行規(guī)范,逐步限制職業(yè)打假人的牟利性打假行為。
如今年1月1日起正式實施的《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》中首次明確規(guī)定:“不是為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務,或者不能證明與被投訴人之間存在消費者權益爭議的投訴,市場監(jiān)管部門可不予受理”。
未來,針對對“職業(yè)打假人”進行規(guī)范可能還將會繼續(xù),牟利性打假或?qū)⒊蔀闅v史。
如何才能不被職業(yè)打假人盯上?作為經(jīng)營企業(yè),在實際的經(jīng)營過程中,要注意嚴把質(zhì)量關,特別是保健品、進口保健品、食品、進口食品、消字號產(chǎn)品、中藥材等都是重災區(qū),要尤其注意,不給職業(yè)打假人以可乘之機。
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