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打擊執(zhí)業(yè)藥師“掛證”，一地嚴查社保！已有2000多名執(zhí)業(yè)藥師主動注銷注冊。
01互聯(lián)網+智慧監(jiān)管，藥師打卡上班
近日，江西省藥監(jiān)局發(fā)布通知表示，為持續(xù)規(guī)范該省執(zhí)業(yè)藥師隊伍管理，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)藥店執(zhí)業(yè)藥師配備難問題，確保零售藥店有藥學技術人員在崗履職，江西省藥監(jiān)局多措并舉、疏堵結合，探索出了一條創(chuàng)新零售藥店提供藥學服務的有效路徑。
具體來看，分為常態(tài)化整治，清理執(zhí)業(yè)藥師“掛證”、差異化配備，開展駐店藥師資格認定、規(guī)范化管理，實行執(zhí)業(yè)在崗履職打卡三部分。
根據(jù)江西省藥監(jiān)局通知顯示，截至目前，江西省零售藥店的數(shù)量有1.3萬余家，注冊在零售藥店的執(zhí)業(yè)藥師有11837人。
江西省藥監(jiān)局要求，藥品零售藥店已注冊成功的執(zhí)業(yè)藥師及認定成功的駐店藥師，都需每日登錄江西執(zhí)業(yè)藥師管理系統(tǒng)，進行上下班兩次“人臉識別+GPS定位”在崗執(zhí)業(yè)打卡，每月在崗打卡天數(shù)不能少于20天，進一步保障執(zhí)業(yè)藥師及駐店藥師在崗執(zhí)業(yè)，確保為群眾提供好藥學服務。
同時，駐店藥師也要嚴格按照執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的相關規(guī)定，每年參加執(zhí)業(yè)藥師專業(yè)科目繼續(xù)教育學習，不斷提高綜合素質和藥學執(zhí)業(yè)能力。
上述藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師履職打卡工作，反映的是“互聯(lián)網+智慧監(jiān)管”用于執(zhí)業(yè)藥師在職在崗監(jiān)管的又一個創(chuàng)新舉措。
事實上，執(zhí)業(yè)藥師“互聯(lián)網+智慧監(jiān)管”模式，已不是江西一省之舉，全國多地已有實施。
例如，江西省九江市，在2020年12月14日就啟動開展藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師履職打卡試點工作，打卡范圍為九江市所有藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師。
要求在打卡工作前三個月期間出現(xiàn)的情況不作為監(jiān)管處理的依據(jù)，三個月之后市場監(jiān)管執(zhí)法部門將對未如實打卡的執(zhí)業(yè)藥師和藥店進行重點監(jiān)督檢查處理。
按照規(guī)定，各零售藥店執(zhí)業(yè)藥師每月打卡次數(shù)要求不少于15個工作日。無故不打卡或者達不到打卡要求的藥店及執(zhí)業(yè)藥師，由各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局組織開展執(zhí)業(yè)藥師履職及處方藥銷售情況核查，九江市市場監(jiān)管局也將視情況開展有因飛檢。對查實存在“掛證”藥師及違規(guī)銷售處方藥的藥店，將按照相關法律法規(guī)及執(zhí)業(yè)藥師“掛證”整治相關規(guī)定嚴肅處理。
02嚴打執(zhí)業(yè)藥師“掛證”，兩千多名執(zhí)業(yè)藥師主動辦理注銷注冊
江西省藥監(jiān)局通知顯示，2022年初，江西執(zhí)業(yè)藥師管理系統(tǒng)實現(xiàn)與江西人社社保系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，將執(zhí)業(yè)藥師參保單位與執(zhí)業(yè)單位不一致的列為重點核查對象，并且在深入推進全省藥品安全專項整治行動中，將執(zhí)業(yè)藥師“掛證”問題列入藥品零售和使用環(huán)節(jié)的重點檢查項目之一。今年以來，已有兩千多名執(zhí)業(yè)藥師主動辦理注銷注冊。
同時，把好執(zhí)業(yè)藥師注冊入口關，執(zhí)業(yè)藥師參保單位屬于機關事業(yè)單位的，注冊申請將不予通過，從源頭上杜絕“掛證”行為。
從今年各省發(fā)布的通知來看，已有多地出臺執(zhí)業(yè)藥師管理的政策，加大對執(zhí)業(yè)藥師掛證的打擊力度。
據(jù)黑龍江日報報道，5月1日至9月下旬，黑龍江省針對“掛證”的專項整治行動，進入監(jiān)督檢查階段。各市(地)藥監(jiān)局會組織對轄區(qū)內藥品零售連鎖企業(yè)、單體藥店開展監(jiān)督檢查，嚴查藥品零售連鎖企業(yè)和單體藥店存在“掛證”執(zhí)業(yè)藥師、未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師、未按規(guī)定銷售處方藥等行為。
凡檢查發(fā)現(xiàn)藥品零售連鎖企業(yè)和單體藥店存在“掛證”執(zhí)業(yè)藥師的，按嚴重違反《藥品經營質量管理規(guī)范》情形，撤銷其《藥品經營質量管理規(guī)范認證證書》。凡檢查發(fā)現(xiàn)藥品零售連鎖企業(yè)和單體藥店未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的，按照《中華人民共和國藥品管理法》第七十八條規(guī)定依法查處。
同時，將該企業(yè)列入年度重點檢查對象，進行跟蹤檢查或飛行檢查。凡檢查發(fā)現(xiàn)藥品零售連鎖企業(yè)和單體藥店未按規(guī)定銷售處方藥的，依據(jù)《藥品流通監(jiān)督管理辦法》第三十八條規(guī)定予以處罰。
凡檢查發(fā)現(xiàn)存在“掛證”行為的執(zhí)業(yè)藥師，撤銷其《執(zhí)業(yè)藥師注冊證》，在全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)進行記錄，并予以公示。在上述不良信息記錄撤銷前，不能再次注冊執(zhí)業(yè)。
03差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師
據(jù)了解，截至2022年8月底，全國執(zhí)業(yè)藥師累計在有效期內注冊682897人，環(huán)比增加5397人。每萬人口執(zhí)業(yè)藥師數(shù)4.8人。注冊在藥品零售企業(yè)的執(zhí)業(yè)藥師622901人，占注冊總數(shù)的91.2%。
數(shù)據(jù)層面顯示，執(zhí)業(yè)藥師隊伍日益壯大，但實際是部分地區(qū)仍存在執(zhí)業(yè)藥師不夠用、配備難的情況。
對此，國家藥監(jiān)局在《關于規(guī)范藥品零售企業(yè)配備使用執(zhí)業(yè)藥師的通知》明確，省級藥品監(jiān)督管理部門在不降低現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師整體配備比例前提下，可制定實施差異化配備使用執(zhí)業(yè)藥師的政策，并設置過渡期。過渡期內，對于執(zhí)業(yè)藥師存在明顯缺口的地區(qū)，允許藥品零售企業(yè)配備使用其他藥學技術人員承擔執(zhí)業(yè)藥師職責，過渡期不超過2025年。
順應國家政策，江西省針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)藥店以及2016年以前開辦的藥店執(zhí)業(yè)藥師配備難的實際情況，在不降低現(xiàn)有執(zhí)業(yè)藥師整體配備比例的前提下，為充分發(fā)揮其他藥學技術人員的藥學服務作用，江西省出臺實施了駐店藥師資格認定政策，將符合條件的其他藥學技術人員統(tǒng)一認定為駐店藥師，符合要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)藥店以及2016年以前開辦的藥店配備駐店藥師后，可經營抗生素類處方藥，過渡期截至2025年12月31日。
截止目前，江西省已有500多家藥店申請認定了駐店藥師，進一步緩解了執(zhí)業(yè)藥師配備壓力。
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