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第一章 總則
第一條[制定依據(jù)] 為規(guī)范執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作，保障執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育的合法權(quán)益，不斷提高執(zhí)業(yè)藥師隊伍素質(zhì)根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定》和《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》等，制定本規(guī)定。
第二條[適用對象] 取得中華人民共和國執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書的藥學(xué)技術(shù)人員(本規(guī)定簡稱執(zhí)業(yè)藥師)繼續(xù)教育及其相關(guān)監(jiān)督管理工作，適用本規(guī)定。
第三條[基本要求] 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民健康為中心，緊密結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)發(fā)展要求，以能力建設(shè)為核心，突出針對性、實用性和前瞻性，建設(shè)規(guī)模適中、結(jié)構(gòu)合理素質(zhì)優(yōu)良的執(zhí)業(yè)藥師隊伍，為服務(wù)健康中國建設(shè)、保障公眾用藥安全、保護和促進公眾健康提供人才保證和智力支持。
第四條[基本原則] 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作遵循下列原則:
(一)服務(wù)大局，按需施教。緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，以推進健康中國建設(shè)為導(dǎo)向，堅持人才引領(lǐng)驅(qū)動，遵循人才成長規(guī)律，加強執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)道德教育，引導(dǎo)廣大執(zhí)業(yè)藥師愛黨報國、敬業(yè)奉獻、服務(wù)人民。
(二)以人為本，學(xué)以致用。把握執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)特點，堅持理論與實踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，引導(dǎo)執(zhí)業(yè)藥師完善知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)能力，提升藥學(xué)服務(wù)水平，保障公眾用藥安全提升執(zhí)業(yè)藥師社會價值。
(三)破立并舉，改革創(chuàng)新。堅持人才是第一資源，適應(yīng)新時代新形勢任務(wù)發(fā)展變化,深化執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作體制機制改革，破解發(fā)展瓶頸，營造執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育體制順、人才聚.質(zhì)量高的發(fā)展環(huán)境。
第五條[權(quán)利義務(wù)] 執(zhí)業(yè)藥師享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育情況，作為執(zhí)業(yè)藥師注冊執(zhí)業(yè)的必要條件。
執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育實行政府、社會第六條[保障措施]執(zhí)業(yè)藥師注冊執(zhí)業(yè)等單位(以下簡稱用人單位)和個人共同投入機制。用人單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定，提取和使用職工教育經(jīng)費，為本單位執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育提供保障和支持。執(zhí)業(yè)藥師經(jīng)用人單位同意，脫產(chǎn)或半脫產(chǎn)參加繼續(xù)教育活動的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定或者與執(zhí)業(yè)藥師的約定，保障工資、福利等待遇。鼓勵有條件的用人單位報銷執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育的費用，提高執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育的積極性。
第二章組織管理
第七條[管理體制] 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作實行統(tǒng)籌規(guī)劃分級負責(zé)、分類指導(dǎo)的管理體制。
第八條[國家級職責(zé)] 國家藥監(jiān)局會同人力資源社會保障部負責(zé)全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作的綜合管理和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),制定全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作政策，指導(dǎo)監(jiān)督全國執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作的組織實施，組織開展示范性繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。
第九條[省級職責(zé)] 各省級藥品監(jiān)管部門和人力資源社會保障部門，共同負責(zé)本行政區(qū)域執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作的綜合管理和組織實施。
有關(guān)機關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位以及社會團體等在各自職責(zé)范圍內(nèi)，依法依規(guī)做好執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的規(guī)劃、管理和實施工作。
第三章內(nèi)容、方式和機構(gòu)
第十條[繼續(xù)教育內(nèi)容] 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育內(nèi)容包括公需科目和專業(yè)科目。公需科目包括執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)普遍掌握的政治理論、法律法規(guī)、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專業(yè)科目包括從事藥品質(zhì)量管理和藥學(xué)服務(wù)工作應(yīng)當(dāng)掌握的行業(yè)政策法規(guī)和藥品管理、處方審核和調(diào)配、合理用藥指導(dǎo)等專業(yè)知識和專業(yè)技能，以及行業(yè)發(fā)展需要的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等。
國家藥監(jiān)局會同人力資源社會保障部統(tǒng)籌規(guī)劃執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育課程和教材體系建設(shè)，定期發(fā)布繼續(xù)教育公需科目指南專業(yè)科目指南，對繼續(xù)教育內(nèi)容進行指導(dǎo)。省級人力資源社會保障部門對本行政區(qū)域?qū)I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育公需科目有統(tǒng)一規(guī)定的，從其規(guī)定。
省級藥品監(jiān)管部門會同人力資第十一條[繼續(xù)教育方式]源社會保障部門組織制定并公開發(fā)布本行政區(qū)域執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育方式。執(zhí)業(yè)藥師可以自主選擇參加繼續(xù)教育的方式，鼓勵參加相關(guān)的繼續(xù)教育實踐活動。
執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育方式包括參加省級及以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門及其公布的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)組織的面授、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等繼續(xù)教育培訓(xùn)活動,以及其他繼續(xù)教育活動其他繼續(xù)教育活動包括:
(一)參加國家教育行政主管部門承認的大學(xué)專科以上相關(guān)專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位) 教育;
(二)承擔(dān)藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會的執(zhí)業(yè)藥師類研究課題，或承擔(dān)相關(guān)科研基金項目;
(三)公開發(fā)表執(zhí)業(yè)藥師類學(xué)術(shù)論文，公開出版執(zhí)業(yè)藥師類學(xué)術(shù)著作、譯著等;
(四)擔(dān)任藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的宣講、巡講，舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會議、專題講座等授課(報告 )人;
(五)參加藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的與工作職責(zé)相關(guān)的評比、競賽等;
(六)省級及以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門認可的其他繼續(xù)教育活動。
第十二條[繼續(xù)教育機構(gòu)] 依法成立的高等院校、科研院所、大型企業(yè)、社會組織的培訓(xùn)機構(gòu)等各類教育培訓(xùn)機構(gòu)(以下簡稱執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu))可以面向執(zhí)業(yè)藥師提供繼續(xù)教育服務(wù)。
執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)面向執(zhí)業(yè)藥師提供繼續(xù)教育服務(wù)前應(yīng)當(dāng)將繼續(xù)教育教學(xué)計劃、培訓(xùn)方案、課程內(nèi)容、授課師資等報省級藥品監(jiān)管部門審核。省級藥品監(jiān)管部門會同人力資源社會保障部門定期公布本行政區(qū)域執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)情況。
第十三條[公益性繼續(xù)教育] 藥品監(jiān)管部門和人力資源社會保障部門直接舉辦執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育活動的，應(yīng)當(dāng)突出公益性，不得收取費用。鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會組織等舉辦公益性執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育活動。
省級及以上藥品監(jiān)管部門和人力資源社會保障部門委托執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)舉辦繼續(xù)教育活動的，應(yīng)當(dāng)引入市場競爭機制，打破壟斷，依法依規(guī)通過招標、申報審評等方式選擇，簽訂委托協(xié)議，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。
第十四條[繼續(xù)教育機構(gòu)條件]執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與繼續(xù)教育目的任務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)場所、教學(xué)設(shè)施、教材和人員，建立健全相應(yīng)的組織機構(gòu)和管理制度，不斷提高執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育質(zhì)量。提供網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立完善繼續(xù)教育信息技術(shù)系統(tǒng)，加強線上學(xué)習(xí)考勤、監(jiān)督管理。
第十五條[繼續(xù)教育機構(gòu)師資] 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照專兼職結(jié)合的原則，聘請具有良好職業(yè)道德、較高理論水平，且具有藥品管理、臨床醫(yī)學(xué)或藥學(xué)服務(wù)等豐富實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干和專家學(xué)者，建設(shè)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育師資隊伍。
第十六條[繼續(xù)教育機構(gòu)義務(wù)] 執(zhí)業(yè)藥師繼 續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定并認真實施執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育教學(xué)計劃，嚴格執(zhí)行有關(guān)學(xué)員、師資管理規(guī)定，嚴肅學(xué)習(xí)紀律，加強學(xué)風(fēng)建設(shè)。加強繼續(xù)教育信息公開，主動向社會公開執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育的范圍、內(nèi)容、收費項目及標準等情況。
執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育檔案，如實記錄執(zhí)業(yè)藥師在本機構(gòu)參加繼續(xù)教育的時間、內(nèi)容、方式和考試考核結(jié)果等，依法依規(guī)出具繼續(xù)教育學(xué)時證明。
第十七條[禁止行為] 執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)不得采取弄虛作假、欺詐等不正當(dāng)手段招攬生源，不得以繼續(xù)教育名義組織旅游或與培訓(xùn)無關(guān)的活動,不得以繼續(xù)教育名義亂收費或只收費不培訓(xùn)，繼續(xù)教育培訓(xùn)考試考核不得流于形式，以及從事其他有關(guān)法律法規(guī)明令禁止的行為。
第四章學(xué)時管理
第十八條[學(xué)時管理] 執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育實行學(xué)時登記管理。登記內(nèi)容主要包括繼續(xù)教育時間、內(nèi)容、方式、學(xué)時數(shù)機構(gòu)等信息。
學(xué)時登記管理實行分級負責(zé)、逐級審核。省級藥品監(jiān)管部門會同人力資源社會保障部門制定本行政區(qū)域執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)時認定和登記制度并組織實施。
第十九條[學(xué)時標準] 執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)自取得執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格證書的次年起開始參加繼續(xù)教育,每年參加的繼續(xù)教育不少于90學(xué)時。其中，專業(yè)科目學(xué)時一般不少于總學(xué)時的三分之二執(zhí)業(yè)藥師參加本規(guī)定第十一條規(guī)定方式的繼續(xù)教育，其學(xué)時計算標準如下:
(一)參加省級及以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門及其公布的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)組織的面授培訓(xùn)活動，每天最多按8學(xué)時計算
(二)參加省級及以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門及其公布的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)組織的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，按實際學(xué)時計算，每年最多 40 學(xué)時。
(三)參加國家教育行政主管部門承認的大學(xué)?？萍耙陨舷嚓P(guān)專業(yè)學(xué)歷(學(xué)位)教育，獲得學(xué)歷(學(xué)位)當(dāng)年度最多折算為40 學(xué)時。
(四)獨立承擔(dān)藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門的執(zhí)業(yè)藥師類研究課題，或獨立承擔(dān)相關(guān)科研基金項目，課題項目結(jié)項的，當(dāng)年度每項最多折算為 40 學(xué)時;與他人合作完成的，主持人每項最多折算為 30 學(xué)時,參與人每人每項最多折算為 10 學(xué)時。
(五)獨立公開發(fā)表執(zhí)業(yè)藥師類學(xué)術(shù)論文，每篇最多折算為10 學(xué)時;與他人合作發(fā)表的，每人每篇折算最多為 5學(xué)時。每年最多折算為 20 學(xué)時。
(六)獨立公開出版執(zhí)業(yè)藥師類學(xué)術(shù)著作、譯著等，每本最多折算為 30 學(xué)時;與他人合作出版的，第一作者每本最多折算為 20學(xué)時，其他作者每人每本最多折算為 10 學(xué)時。每年最多折算為40學(xué)時。
(七)擔(dān)任藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或執(zhí)業(yè)藥師相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的宣講、巡講，舉辦的培訓(xùn)班、學(xué)術(shù)會議、專題講座等授課 (報告 )人，最多按實際授課 (報告 )時間的 6倍計算學(xué)時。每年最多折算為 50 學(xué)時。
(八)參加藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門或相關(guān)行業(yè)協(xié)會組織的執(zhí)業(yè)藥師工作評比、競賽等，獲得優(yōu)秀以上等次獲獎當(dāng)年度每項最多折算為 30 學(xué)時，同一作品不累計計算。
省級及以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門認可的其他繼續(xù)教育方式的學(xué)時計算標準,由省級及以上藥品監(jiān)管部門會同人力資源社會保障部門確定。
第二十條[支持政策]執(zhí)業(yè)藥師在參與援藏、援疆、援青等援派工作期間，視同完成年度繼續(xù)教育學(xué)時。執(zhí)業(yè)藥師在參與重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作期間提供藥品管理與藥學(xué)服務(wù)的，由執(zhí)業(yè)藥師用人單位出具證明，經(jīng)省級藥品監(jiān)管部門審核通過后，可視同參加繼續(xù)教育。
第二十一條[學(xué)時有效期] 執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育取得的學(xué)時在當(dāng)年度有效，原則上不得結(jié)轉(zhuǎn)或順延至以后年度，
執(zhí)業(yè)藥師因傷、病、孕等特殊原因無法在當(dāng)年度完成繼續(xù)教育學(xué)時的，由用人單位出具證明或執(zhí)業(yè)藥師本人出具說明，報省級藥品監(jiān)管部門審核并通過的，可于下一年度內(nèi)補學(xué)完成上一年度規(guī)定的學(xué)時。
第二十二條[學(xué)時審核]執(zhí)業(yè)藥師參加藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門直接舉辦的繼續(xù)教育活動，可直接授予繼續(xù)教育學(xué)時;執(zhí)業(yè)藥師參加藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門公布的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)舉辦的繼續(xù)教育活動，由執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)及時將執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)時情況報省級藥品監(jiān)管部門;執(zhí)業(yè)藥師參加其他方式的繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)在自然年度內(nèi)提交材料報本行政區(qū)域省級藥品監(jiān)管部門審核。
第二十三條[學(xué)時互認] 記入全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理信息系統(tǒng)或經(jīng)省級藥品監(jiān)管部門審核并記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)的執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育學(xué)時，在全國范圍內(nèi)有效。
第五章 考核監(jiān)督
第二十四條[激勵機制] 用人單位應(yīng)當(dāng)建立本單位執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育與使用、晉升相接的激勵機制，把執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育情況作為執(zhí)業(yè)藥師考核評價、崗位聘用的重要依據(jù)。執(zhí)業(yè)藥師參加繼續(xù)教育情況,應(yīng)當(dāng)作為聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者申報高一級職稱的重要條件。
省級及以上藥品監(jiān)管部門會同人第二十五條[監(jiān)督檢查]力資源社會保障部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，對執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作實施監(jiān)督檢查。
執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)、用人單位、執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)對藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門的監(jiān)督檢查予以協(xié)助、配合，不得拒絕、阻撓。
第二十六條[教育質(zhì)量監(jiān)測]省級及以上藥品監(jiān)管部門人力資源社會保障部門應(yīng)當(dāng)持續(xù)組織對執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育機構(gòu)教學(xué)質(zhì)量開展動態(tài)監(jiān)測，監(jiān)測情況作為評價繼續(xù)教育機構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的重要標準和是否繼續(xù)承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育任務(wù)的重要依據(jù)。
第二十七條[繼續(xù)教育機構(gòu)違規(guī)處理]機構(gòu)存在未履行繼續(xù)教育義務(wù)、繼續(xù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果較差、采取虛假或欺詐等不正當(dāng)手段招攬學(xué)員、不正當(dāng)收費等違法違規(guī)行為的，由省級及以上藥品監(jiān)管部門、人力資源社會保障部門會同有關(guān)主管部門依法依規(guī)進行處理。
第二十八條[執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)處理] 執(zhí)業(yè)藥師以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得繼續(xù)教育學(xué)時的，違規(guī)取得的學(xué)時予以撤銷并作為個人不良信息由省級藥品監(jiān)管部門記入全國執(zhí)業(yè)藥師注冊管理信息系統(tǒng)。執(zhí)業(yè)藥師有用人單位的，省級藥品監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將執(zhí)業(yè)藥師違規(guī)取得繼續(xù)教育學(xué)時的行為通報用人單位。
第二十九條[監(jiān)管部門失責(zé)糾正] 藥品監(jiān)管部門及其工作人員，在執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育工作中不認真履行職責(zé)或者詢私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其上級主管部門或者紀檢監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并按照管理權(quán)限對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處理。
第六章附則
第三十條[施行時間] 本規(guī)定自XXXX年XX月XX日起施行，原有執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育管理相關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。
下載鏈接
關(guān)于《執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育暫行規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知 .pdf
電話 400 898 7116
