藥品標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條(目的和依據(jù)) 為規(guī)范和加強(qiáng)藥品標(biāo)準(zhǔn)管理,建立最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃幤窐?biāo)準(zhǔn),保障藥品安全、有效和質(zhì)量可控,促進(jìn)藥品高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》《中華人民共和國(guó)疫苗管理法》及《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條(適用范圍) 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)、藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)的管理適用本辦法。
國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)頒布的《中華人民共和國(guó)藥典》(以下簡(jiǎn)稱《中國(guó)藥典》)和藥品標(biāo)準(zhǔn)為國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。《中國(guó)藥典》增補(bǔ)本與其對(duì)應(yīng)的現(xiàn)行版《中國(guó)藥典》具有同等地位。
經(jīng)藥品注冊(cè)申請(qǐng)人(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人)提出,由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)藥品審評(píng)中心(以下簡(jiǎn)稱藥品審評(píng)中心)核定,國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)在批準(zhǔn)藥品上市許可、補(bǔ)充申請(qǐng)時(shí)發(fā)給藥品上市許可持有人(以下簡(jiǎn)稱持有人)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)包括省、自治區(qū)、直轄市人民政府藥品監(jiān)督管理部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén))制定的中藥材標(biāo)準(zhǔn)、中藥飲片炮制規(guī)范和中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)。
第三條(工作原則) 藥品標(biāo)準(zhǔn)管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行藥品監(jiān)督管理的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,堅(jiān)持科學(xué)先進(jìn)、實(shí)用規(guī)范、公開(kāi)透明的原則,兼顧標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等。
第四條(工作機(jī)制) 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)管理工作實(shí)行政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的工作機(jī)制。
藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作應(yīng)當(dāng)發(fā)揮持有人的主體責(zé)任。
第五條(鼓勵(lì)機(jī)制) 鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院?;蛘邆€(gè)人積極參與藥品標(biāo)準(zhǔn)研究和提高,加大信息、技術(shù)、人才和經(jīng)費(fèi)等投入,并對(duì)藥品標(biāo)準(zhǔn)提出合理的制修訂意見(jiàn)和建議。在發(fā)布國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)或者省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)公示稿或者征求意見(jiàn)稿時(shí),可標(biāo)注藥品標(biāo)準(zhǔn)起草單位、復(fù)核單位和參與單位等信息。
鼓勵(lì)持有人按照藥品全生命周期管理的理念,不斷提升藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
鼓勵(lì)企業(yè)參與行業(yè)或者團(tuán)體藥品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,促進(jìn)藥品高質(zhì)量發(fā)展。
第六條(國(guó)際合作) 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展藥品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際交流與合作,加強(qiáng)藥品標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)調(diào)。
第七條(工作措施) 藥品標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)落實(shí)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃,持續(xù)加強(qiáng)藥品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè);不斷完善藥品標(biāo)準(zhǔn)管理制度措施,加強(qiáng)藥品標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè),暢通溝通交流渠道,做好藥品標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹,提高公共服務(wù)水平。
第二章 各方職責(zé)
第八條(持有人主體責(zé)任) 持有人應(yīng)當(dāng)落實(shí)藥品質(zhì)量主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)隨著社會(huì)發(fā)展與科技進(jìn)步以及對(duì)產(chǎn)品認(rèn)知的不斷提高,持續(xù)提升、完善藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn),提升藥品的安全、有效與質(zhì)量可控性。
國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中需要持有人參與或者協(xié)助的,持有人應(yīng)當(dāng)予以配合。
國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)頒布后,持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)其生產(chǎn)藥品執(zhí)行的藥品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適用性評(píng)估,根據(jù)評(píng)估結(jié)果開(kāi)展相關(guān)研究后,按照藥品上市后變更管理相關(guān)規(guī)定,提出補(bǔ)充申請(qǐng)、備案或者報(bào)告,并按要求執(zhí)行。
第九條(國(guó)家局職責(zé)) 國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)履行下列職責(zé):
(一)組織貫徹藥品標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)法律、法規(guī),組織制定藥品標(biāo)準(zhǔn)管理工作制度;
(二)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織藥典委員會(huì),負(fù)責(zé)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂;
(三)頒布和廢止國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn);
(四)指導(dǎo)、監(jiān)督藥品標(biāo)準(zhǔn)管理工作。
第十條(藥典委員會(huì)職責(zé)) 藥典委員會(huì)在國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康主管部門(mén)的組織下開(kāi)展工作,主要職責(zé)是制定和修訂國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn),編制《中國(guó)藥典》。
藥典委員會(huì)全體委員大會(huì)負(fù)責(zé)審議和通過(guò)《藥典委員會(huì)章程》?!端幍湮瘑T會(huì)章程》是藥典委員會(huì)的基本準(zhǔn)則。
藥典委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照《藥典委員會(huì)章程》成立執(zhí)行委員會(huì)和各專業(yè)委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)、各專業(yè)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《藥典委員會(huì)章程》的各項(xiàng)規(guī)定。執(zhí)行委員會(huì)負(fù)責(zé)審議和通過(guò)藥品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略及重大決策事項(xiàng)。專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)本專業(yè)藥品標(biāo)準(zhǔn)及其標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目的審核,解決本專業(yè)在藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題。
第十一條(國(guó)家藥典委員會(huì)職責(zé)) 國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置的國(guó)家藥典委員會(huì)是藥典委員會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)藥典委員會(huì)的日常工作。國(guó)家藥典委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)組織編制、修訂和編譯《中國(guó)藥典》及配套標(biāo)準(zhǔn),制修訂其他國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn);
(二)參與擬訂藥品標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)制度和工作機(jī)制;
(三)負(fù)責(zé)藥典委員會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的組織協(xié)調(diào)及服務(wù)保障工作。
第十二條(檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)職責(zé)) 國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置或者指定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)標(biāo)定國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)品、對(duì)照品。
國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法由中國(guó)食品藥品檢定研究院(以下簡(jiǎn)稱中檢院)另行制定。
中檢院和各省級(jí)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核,對(duì)申請(qǐng)人申報(bào)藥品標(biāo)準(zhǔn)中設(shè)定項(xiàng)目的科學(xué)性、檢驗(yàn)方法的可行性、質(zhì)控指標(biāo)的合理性等進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室評(píng)估,并提出意見(jiàn)。
第十三條(藥審中心職責(zé)) 藥品審評(píng)中心負(fù)責(zé)藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)審評(píng)和標(biāo)準(zhǔn)核定等工作。
審評(píng)過(guò)程中,藥品審評(píng)中心結(jié)合持有人注冊(cè)申報(bào)資料和藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的復(fù)核意見(jiàn),對(duì)藥品標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行評(píng)估。
第十四條(省級(jí)局職責(zé)) 各省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)履行本行政區(qū)域內(nèi)下列職責(zé):
(一)組織貫徹落實(shí)藥品標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件;
(二)組織制修訂本行政區(qū)域內(nèi)的省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn);
(三)參與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂相關(guān)工作;
(四)監(jiān)督藥品標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
第三章 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)
第十五條(工作規(guī)劃) 國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織國(guó)家藥典委員會(huì)制定《中國(guó)藥典》編制大綱,經(jīng)藥典委
員會(huì)全體委員大會(huì)審議通過(guò)后執(zhí)行。
第十六條(藥典品種遴選) 國(guó)家藥典委員會(huì)按照《中國(guó)藥典》編制大綱的要求,將符合品種遴選原則的藥品標(biāo)準(zhǔn)納入《中國(guó)藥典》的立項(xiàng)范圍。
《中國(guó)藥典》應(yīng)當(dāng)收載臨床常用、療效確切、使用安全、工藝成熟、質(zhì)量可控的藥品。
第十七條(立項(xiàng)建議) 企業(yè)、社會(huì)組織、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、科研院?;蛘邆€(gè)人均可提出國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂立項(xiàng)建議。
第十八條(立項(xiàng)審議) 國(guó)家藥典委員會(huì)組織專業(yè)委員會(huì)審議立項(xiàng)建議,公布擬立項(xiàng)課題目錄,并征集課題承擔(dān)單位。
根據(jù)征集情況,國(guó)家藥典委員會(huì)組織專業(yè)委員會(huì)進(jìn)行審議,確定課題立項(xiàng)目錄和承擔(dān)單位,并予以公示。
公示期結(jié)束后,進(jìn)行異議處理,公布予以立項(xiàng)的課題目錄和承擔(dān)單位等內(nèi)容。
第十九條(制修訂程序) 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂應(yīng)當(dāng)按照起草、審核、公示、批準(zhǔn)、頒布的程序進(jìn)行。
涉及藥品安全或者公共衛(wèi)生等重大突發(fā)事件以及其他需要的情形的,可以啟動(dòng)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)加快制修訂程序,在保證國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂質(zhì)量的前提下加快進(jìn)行。
國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)加快制修訂程序由國(guó)家藥典委員會(huì)另行制定。
第二十條(制修訂要求) 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的起草應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范等要求。
標(biāo)準(zhǔn)起草單位或者牽頭單位負(fù)責(zé)組織開(kāi)展研究工作,整理有關(guān)技術(shù)資料,形成國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)草案,并將相關(guān)研究資料一并提交國(guó)家藥典委員會(huì)審核。
第二十一條(藥品標(biāo)準(zhǔn)審核) 國(guó)家藥典委員會(huì)組織專業(yè)委員會(huì)對(duì)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)草案、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)及相關(guān)資料進(jìn)行技術(shù)審核。
國(guó)家藥典委員會(huì)根據(jù)審核意見(jiàn)和結(jié)論,擬定國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)公示稿或者征求意見(jiàn)稿。國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)公示稿或者征求意見(jiàn)稿中應(yīng)當(dāng)附標(biāo)準(zhǔn)制修訂說(shuō)明。
第二十二條(標(biāo)準(zhǔn)公示) 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)公示稿應(yīng)當(dāng)對(duì)外公示,廣泛征求意見(jiàn),公示期一般為一個(gè)月至三個(gè)月。
第二十三條(反饋意見(jiàn)處理) 反饋意見(jiàn)涉及技術(shù)內(nèi)容的,國(guó)家藥典委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將意見(jiàn)發(fā)送至標(biāo)準(zhǔn)起草單位或者牽頭單位,由起草單位或者牽頭單位進(jìn)行研究,提出處理意見(jiàn)報(bào)國(guó)家藥典委員會(huì),國(guó)家藥典委員會(huì)組織技術(shù)審核后決定是否再次公示。
第二十四條(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)建立) 對(duì)需要新增國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn),中檢院應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)家藥典委員會(huì)在有關(guān)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)頒布前開(kāi)展相應(yīng)準(zhǔn)備工作。
第二十五條(草案報(bào)送) 國(guó)家藥典委員會(huì)將擬頒布的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)草案以及起草說(shuō)明報(bào)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第二十六條(標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)) 國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)國(guó)家藥典委員會(huì)上報(bào)的藥品標(biāo)準(zhǔn)草案作出是否批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,以《中國(guó)藥典》或者《國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)頒布件》形式頒布。
《中國(guó)藥典》每五年頒布一版。期間,適時(shí)開(kāi)展《中國(guó)藥典》增補(bǔ)本制定工作,及時(shí)制修訂國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。
第二十七條(新版藥典未收載品種) 新版《中國(guó)藥典》未收載的歷版《中國(guó)藥典》品種,除因安全性、有效性等原因被廢止藥品標(biāo)準(zhǔn)的品種外,仍按原《中國(guó)藥典》收載的藥品標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,但應(yīng)當(dāng)符合新版《中國(guó)藥典》的通用技術(shù)要求。
第二十八條(不適用藥典情形) 新版《中國(guó)藥典》或者其他國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)頒布后,執(zhí)行《中國(guó)藥典》或者其他國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的,持有人經(jīng)評(píng)估藥品標(biāo)準(zhǔn)不適用新頒布的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相關(guān)研究工作,按照藥品上市后變更管理相關(guān)規(guī)定,向藥品審評(píng)中心提出補(bǔ)充申請(qǐng)并提供充分的支持性證據(jù)。經(jīng)藥品審評(píng)中心審核后,核準(zhǔn)其藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十九條(廢止) 屬于下列情形的,其國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)予以廢止:
(一)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后,同品種的原國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn);
(二)上市許可終止藥品的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn);
(三)藥品安全性、有效性、質(zhì)量可控性不符合要求的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn);
(四)其他應(yīng)當(dāng)予以廢止的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)。
第四章 藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)
第三十條(制定原則) 藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合《中國(guó)藥典》通用技術(shù)要求,不得低于《中國(guó)藥典》的規(guī)定。
申報(bào)注冊(cè)品種的檢測(cè)項(xiàng)目或者指標(biāo)不適用《中國(guó)藥典》的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供充分的支持性數(shù)據(jù)。
第三十一條(制定程序) 申請(qǐng)人在申報(bào)藥品上市許可注冊(cè)申請(qǐng)或者涉及藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)變更的補(bǔ)充申請(qǐng)時(shí),提交擬定的藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)草案。經(jīng)藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核、藥品審評(píng)中心標(biāo)準(zhǔn)核定,國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)在批準(zhǔn)藥品上市或者補(bǔ)充申請(qǐng)時(shí)發(fā)給持有人。
第三十二條(標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核) 與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)收載的同品種藥品使用的檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法一致的,可以不進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。其他情形應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核。
第三十三條(標(biāo)準(zhǔn)變更) 藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變更的,持有人應(yīng)當(dāng)根據(jù)藥品上市后變更管理的相關(guān)規(guī)定,進(jìn)行充分的研究評(píng)估和必要的驗(yàn)證,按照變更的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)提出補(bǔ)充申請(qǐng)、備案或者報(bào)告,并按要求執(zhí)行。
藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的變更,不得降低藥品質(zhì)量控制水平或者對(duì)藥品質(zhì)量產(chǎn)生負(fù)面影響。
第三十四條(與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)銜接) 新版《中國(guó)藥典》或者其他國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)頒布后,持有人經(jīng)評(píng)估藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)中收載檢驗(yàn)項(xiàng)目多于或者異于新頒布的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求規(guī)定的,或者質(zhì)量指標(biāo)嚴(yán)于新頒布的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行新頒布的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的基礎(chǔ)上,同時(shí)執(zhí)行注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)項(xiàng)目和指標(biāo)。
持有人經(jīng)評(píng)估藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)低于新頒布的國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)要求的,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展相關(guān)研究,并按照藥品上市后變更管理相關(guān)規(guī)定,向藥品審評(píng)中心或者省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)提出補(bǔ)充申請(qǐng)、備案或者報(bào)告,并按要求執(zhí)行。
第三十五條(標(biāo)準(zhǔn)管理) 藥品審評(píng)中心或者省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)在審查藥品再注冊(cè)時(shí),應(yīng)當(dāng)關(guān)注藥品標(biāo)準(zhǔn)適用性與執(zhí)行情況。
持有人提出涉及藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)變更的補(bǔ)充申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)一并關(guān)注藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)以及現(xiàn)行技術(shù)要求的適用性與執(zhí)行情況。
對(duì)于藥品注冊(cè)證書(shū)中明確的涉及藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)提升的要求,持有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)按要求進(jìn)行研究,提升藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十六條(廢止) 國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)注銷藥品注冊(cè)證書(shū)的,該品種的藥品注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。
第五章 省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)
第三十七條(審查發(fā)布) 省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定等制定省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn),并在省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布前開(kāi)展合規(guī)性審查。
第三十八條(備案) 省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后三十日內(nèi)將省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布文件、標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說(shuō)明報(bào)國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)備案并及時(shí)發(fā)布省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)信息。
省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)備案資料不符合形式審查要求的,國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)不予備案,并及時(shí)將有關(guān)問(wèn)題反饋相關(guān)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)。
第三十九條(標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)) 省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)藥品標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作需要,負(fù)責(zé)省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)中收載使用的除國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)以外的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制備、標(biāo)定、保管和分發(fā)工作,制備標(biāo)定結(jié)果報(bào)中檢院備案。
第四十條(禁止情形) 省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)禁止收載以下品種:
(一)無(wú)本地區(qū)臨床習(xí)用歷史的藥材、中藥飲片;
(二)已有國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)的藥材、中藥飲片、中藥配方顆粒;
(三)國(guó)內(nèi)新發(fā)現(xiàn)的藥材;
(四)藥材新的藥用部位;
(五)從國(guó)外進(jìn)口、引種或者引進(jìn)養(yǎng)殖的非我國(guó)傳統(tǒng)習(xí)用的動(dòng)物、植物、礦物等產(chǎn)品;
(六)經(jīng)基因修飾等生物技術(shù)處理的動(dòng)植物產(chǎn)品;
(七)其他不適宜收載入省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)的品種。
第四十一條(廢止) 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)已收載的品種及規(guī)格涉及的省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn),自國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后自行廢止。
第六章 監(jiān)督管理
第四十二條(藥品標(biāo)準(zhǔn)管理部門(mén)要求) 藥品標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法要求,建立完善藥品標(biāo)準(zhǔn)工作相關(guān)制度、程序和技術(shù)要求,及時(shí)公開(kāi)國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)與省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)工作進(jìn)展情況和相關(guān)信息,推進(jìn)制定最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乃幤窐?biāo)準(zhǔn)。
第四十三條(保密義務(wù)) 參與藥品標(biāo)準(zhǔn)工作的相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)對(duì)藥品標(biāo)準(zhǔn)工作中的技術(shù)秘密、商業(yè)秘密、未披露信息或者保密商務(wù)信息及數(shù)據(jù)負(fù)有保密義務(wù)。
第四十四條(檔案管理職責(zé)) 藥品標(biāo)準(zhǔn)起草單位或者牽頭單位應(yīng)當(dāng)保存標(biāo)準(zhǔn)研究過(guò)程中的原始數(shù)據(jù)、原始記錄和有關(guān)資料,并按檔案管理規(guī)定的要求及時(shí)進(jìn)行歸檔。
第四十五條(中藥材標(biāo)本保藏職責(zé)) 國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)起草單位或者牽頭單位應(yīng)當(dāng)將起草或者修訂標(biāo)準(zhǔn)使用的中藥材標(biāo)本送國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)設(shè)置或者指定的藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)收藏。
第四十六條(監(jiān)管配合義務(wù)) 藥品監(jiān)督管理部門(mén)在對(duì)藥品標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督管理時(shí),被監(jiān)督管理單位應(yīng)給予配合,不得拒絕和隱瞞情況。
第四十七條(省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)糾正) 省級(jí)中藥標(biāo)準(zhǔn)中存在不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)技術(shù)要求情形的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)將責(zé)令相關(guān)省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)予以撤銷或者糾正。
第四十八條(舉報(bào)處理) 任何單位和個(gè)人均可以向藥品監(jiān)督管理部門(mén)舉報(bào)或者反映違反藥品標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)規(guī)定的行為。收到舉報(bào)或者反映的部門(mén),應(yīng)當(dāng)及時(shí)按規(guī)定作出處理。
第四十九條(適用原則) 任何違反藥品管理相關(guān)法律法規(guī)生產(chǎn)的藥品,即使符合藥品標(biāo)準(zhǔn)或者按照藥品標(biāo)準(zhǔn)未檢出其添加物質(zhì)或者相關(guān)雜質(zhì),亦不能認(rèn)為其符合規(guī)定。
第七章 附 則
第五十條(藥品標(biāo)準(zhǔn)定義) 本辦法所稱藥品標(biāo)準(zhǔn),是指根據(jù)藥物自身的理化與生物學(xué)特性,按照來(lái)源、處方、制法和運(yùn)輸、貯藏等條件所制定的、用以檢測(cè)藥品質(zhì)量是否達(dá)到藥用要求,并衡量其質(zhì)量是否穩(wěn)定均一的技術(shù)要求。
第五十一條(中藥標(biāo)準(zhǔn)管理) 中藥標(biāo)準(zhǔn)管理有特殊要求的,按照中藥標(biāo)準(zhǔn)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。中藥標(biāo)準(zhǔn)管理專門(mén)規(guī)定由國(guó)務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門(mén)另行制定。
第五十二條(化學(xué)原料藥標(biāo)準(zhǔn)管理) 化學(xué)原料藥的標(biāo)準(zhǔn)管理按照本辦法執(zhí)行。
第五十三條(醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑標(biāo)準(zhǔn)管理) 省級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)管理過(guò)程中核準(zhǔn)的注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑的備案標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑注冊(cè)和備案的相關(guān)規(guī)定要求。
第五十四條(輔料包材標(biāo)準(zhǔn)管理) 《中國(guó)藥典》中藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,參照本辦法中國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。藥用輔料、直接接觸藥品的包裝材料和容器標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)符合關(guān)聯(lián)審評(píng)和藥品監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定。
第五十五條(實(shí)施日期) 本辦法自2023年XX月XX日起施行。