有人說，出于對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范，執(zhí)業(yè)藥師該買“藥師險(xiǎn)”了！這句話緣于日前一名執(zhí)業(yè)藥師的困惑被公開后，在群里發(fā)起了熱議，引起了很多業(yè)內(nèi)人士的共鳴。雖然這句話可能是一句打趣的玩笑話，卻真實(shí)反映出執(zhí)業(yè)藥師在新的醫(yī)藥環(huán)境下執(zhí)業(yè)的困境。
這位老執(zhí)業(yè)藥師說，他在很多藥店都看到，要求“密封，在陰涼處保存”的藥品都擺放在常溫區(qū)，因而迷惑不已，為什么一個(gè)常規(guī)做法，卻普遍做不到。
更讓他想不通的是，如果指出問題，無(wú)論是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、下級(jí)營(yíng)業(yè)員，都會(huì)投以嘲笑和蔑視的眼光。這讓他感到擔(dān)憂，因?yàn)?，如果企業(yè)違規(guī)被查，在某些嚴(yán)重情況下，執(zhí)業(yè)藥師往往要被追究連帶責(zé)任。
事實(shí)上，這名執(zhí)業(yè)藥師的擔(dān)憂并非杞人憂天，隨著行業(yè)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師責(zé)任的進(jìn)一步賦予，執(zhí)業(yè)藥師的風(fēng)險(xiǎn)正在加劇。他們的法律權(quán)益，誰(shuí)來(lái)保障，這是個(gè)問題。
7名執(zhí)業(yè)藥師被判刑
執(zhí)業(yè)藥師究竟有沒有風(fēng)險(xiǎn)？來(lái)看看下面這個(gè)真實(shí)事例：
2018年12月29日，江蘇省藥監(jiān)局發(fā)布公告，根據(jù)南京市高淳區(qū)人民法院判決書，朱文軍等7名執(zhí)業(yè)藥師受刑事處罰。
據(jù)查，這7名執(zhí)業(yè)藥師的定罪均為：銷售有毒有害食品罪/銷售假藥罪。當(dāng)?shù)刈?cè)機(jī)構(gòu)按規(guī)定注銷其注冊(cè)證書，江蘇省局已將其受刑事處罰信息錄入全國(guó)執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)信息系統(tǒng)“獎(jiǎng)懲記錄”欄。
受刑事處罰執(zhí)業(yè)藥師名單
執(zhí)業(yè)藥師受企業(yè)的違法行為的牽連而被判刑的案例雖然不多，但它畢竟發(fā)生了。并且應(yīng)該看到在日漸趨嚴(yán)的新監(jiān)管時(shí)代下，這個(gè)案例所體現(xiàn)出來(lái)的未來(lái)趨勢(shì)。
監(jiān)管趨嚴(yán)，警惕藥師風(fēng)險(xiǎn)
事實(shí)上，對(duì)藥品監(jiān)管，國(guó)家已經(jīng)提出并實(shí)施了“四個(gè)最嚴(yán)”原則：最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)。
“四個(gè)最嚴(yán)”聽起來(lái)好像有點(diǎn)籠統(tǒng)，那我們?cè)賮?lái)看一個(gè)案例，體會(huì)一下飛檢的嚴(yán)厲到了何種程度：
2018年8月23日，青島市藥監(jiān)局展開了一場(chǎng)在全市范圍內(nèi)為期40天的食品藥品安全大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)的第一天，執(zhí)法人員來(lái)到位于閩江路的百姓陽(yáng)光大藥房，該店一切條件都合符標(biāo)準(zhǔn)，在檢查過程中甚至還得到執(zhí)法人員的表?yè)P(yáng)，尤其是在處方藥、特殊藥品這一重點(diǎn)檢查項(xiàng)目上，該店表現(xiàn)可圈可點(diǎn)：在“含麻黃堿類復(fù)方制劑銷售記錄”本上,記錄了每一筆藥的銷售時(shí)間、購(gòu)藥人姓名、身份證號(hào)以及銷售人員簽字等信息。
但是，原以為檢查可以順利過關(guān)時(shí)，令所有人都沒想到的是，在執(zhí)法人員打開一個(gè)飲片斗柜時(shí)飛出了一只小飛蟲。正是這一細(xì)節(jié)，讓這家藥店失去了一次信用良好的評(píng)分，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了整改意見?？芍^是“一只小飛蟲，害了一鍋粥”。
新的藥品監(jiān)管形勢(shì)的基本特點(diǎn)不僅是“四個(gè)最嚴(yán)”，還要加上“飛檢頻發(fā)”這一條。要知道，飛檢一向以“突發(fā)”而令企業(yè)“聞檢變色”，而今，飛檢“頻發(fā)”的態(tài)勢(shì)已經(jīng)成為常態(tài)。
因而，在新的藥品監(jiān)管形勢(shì)下，執(zhí)業(yè)藥師對(duì)自身的法律防范意識(shí)也需提到新的高度。
執(zhí)業(yè)藥師安全，誰(shuí)來(lái)保障？
執(zhí)業(yè)藥師目前的執(zhí)業(yè)處境處于政策與市場(chǎng)衍接的相對(duì)空白期，這是需要引起執(zhí)業(yè)藥師足夠關(guān)注的。一方面，《藥師法》遲遲未能出臺(tái)，執(zhí)業(yè)藥師的利益難以從根本上得以保障；另一方面，隨著行業(yè)發(fā)展高速推進(jìn)，形勢(shì)一日千里，對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的要求正在快速提高。
尤其是在國(guó)家積極推動(dòng)“處方外流”，藥店行業(yè)開始布局“藥學(xué)服務(wù)體系”加以備戰(zhàn)，藥店執(zhí)業(yè)藥師的處方調(diào)劑功能將成為首要執(zhí)業(yè)內(nèi)容。那么，由于政策也市場(chǎng)的衍接未能合縫，執(zhí)業(yè)藥師關(guān)于處方調(diào)劑的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也隨之而來(lái)。
事實(shí)上，眼下的飛檢已經(jīng)納入了這一項(xiàng)。不妨再來(lái)看一個(gè)案例：
1月17日，西安市食藥監(jiān)局發(fā)布通知，決定在全市藥品零售企業(yè)中開展執(zhí)業(yè)藥師大整治行動(dòng)，借機(jī)清理“僵尸店”、“照片店”、“影子店”、“關(guān)系店”。
其中，作為重點(diǎn)檢查項(xiàng)目，“處方藥是否憑執(zhí)業(yè)藥師審核過的處方銷售”赫然在列。對(duì)此條款，有分析人士指出，執(zhí)業(yè)藥師對(duì)處方的審核已經(jīng)納入飛檢內(nèi)容，如果在審核環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤導(dǎo)致嚴(yán)重后果，執(zhí)業(yè)藥師也將承擔(dān)法律責(zé)任。
在此，搜藥君為廣大執(zhí)業(yè)藥師統(tǒng)計(jì)了一張表格，詳細(xì)列明了執(zhí)業(yè)藥師（含臨床藥師）的行為規(guī)范，謹(jǐn)供參考：
如何為執(zhí)業(yè)藥師上“藥師險(xiǎn)”
與執(zhí)業(yè)藥師風(fēng)險(xiǎn)提升趨勢(shì)形成鮮明對(duì)比的是我國(guó)對(duì)執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍的積極建設(shè)。
國(guó)家有關(guān)方面正在從頂層設(shè)計(jì)大力推動(dòng)執(zhí)業(yè)藥師價(jià)值發(fā)揮，完善執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)該說，執(zhí)業(yè)藥師理應(yīng)擁有一個(gè)較明光明的前景，但眼下，執(zhí)業(yè)藥師的法律權(quán)益以及執(zhí)業(yè)困惑如果得不到很好解決，就會(huì)成為執(zhí)業(yè)藥師行業(yè)快速發(fā)展的阻礙。
決定執(zhí)業(yè)藥師價(jià)值發(fā)揮的因素眾多，但首先應(yīng)該取決于其執(zhí)業(yè)環(huán)境。社會(huì)上很多人認(rèn)為執(zhí)業(yè)藥師不夠?qū)I(yè)，干的是普通營(yíng)業(yè)員的活兒，筆者不完全否認(rèn)這一現(xiàn)象，但必須看到根源并不在于執(zhí)業(yè)藥師本身，而是由于其執(zhí)業(yè)環(huán)境所造就。
就如同文章開頭所說的那個(gè)老執(zhí)業(yè)藥師一樣，許多執(zhí)業(yè)藥師都有理想有抱負(fù)，但是面對(duì)執(zhí)業(yè)環(huán)境的現(xiàn)實(shí)，只能徒呼奈何。
從這個(gè)角度來(lái)講，執(zhí)業(yè)藥師隊(duì)伍建設(shè)，不能只在執(zhí)業(yè)藥師單一軌道上進(jìn)行努力和推動(dòng)，還應(yīng)該配以對(duì)整個(gè)藥品零售行業(yè)進(jìn)行的大手術(shù)，讓藥店執(zhí)業(yè)藥師擁有一個(gè)健全和健康的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
回歸“藥師險(xiǎn)”的話題。“藥師險(xiǎn)”是不存在的，這份“保險(xiǎn)”應(yīng)該來(lái)自于整個(gè)行業(yè)為其保駕護(hù)航，這也是為行業(yè)自己護(hù)航。
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