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7月25日,廣東省藥品監(jiān)督管理局官方公眾號披露了一起銷售額近2億元的走私藥品案。該案件涉案金額巨大,且呈有組織性,為近年來罕見。
據(jù)介紹,由廣東省省市區(qū)三級藥品監(jiān)管部門和公安機關(guān)組成的“4.17”專案組,于4月22日成功查獲一大型走私境外藥品團伙,搗毀走私、倉儲窩點3個,抓獲嫌疑人15名,查獲走私藥品80余種超5000盒,銷售額近2億元人民幣。
本案中,違法犯罪團伙活躍在粵港走私路線,長期利用水路走私未取得藥品批準證明文件的進口藥品,涉及品種多、跨度長、案值大,其中大部分為防癌、抗癌和治療糖尿病等疾病的藥品。
5月13日,廣東省藥品監(jiān)督管理局出具藥品性質(zhì)認定函,作出涉案藥品足以嚴重危害人體健康的認定意見。目前,廣州市檢察機關(guān)已以涉嫌妨害藥品管理罪批捕犯罪嫌疑人8名。
走私藥品是指未經(jīng)正常海關(guān)途徑非法進出境的藥品。鑒于藥品的特殊性,世界各國都對其設(shè)立了嚴格的管理制度,而“走私藥”因其來源的非法性,其生產(chǎn)、儲存、流通和銷售都無法納入國家正常的法律監(jiān)管體系而具有極大的安全隱患。
廣東省藥品監(jiān)督管理局表示,由于涉案藥品均未經(jīng)批準在我國境內(nèi)上市,涉案人員亦無法提供合法上市的證明材料,未經(jīng)國內(nèi)臨床試驗驗證,無法保證其產(chǎn)品安全性和有效性,對使用者存在嚴重的系統(tǒng)性安全風(fēng)險。而且其運輸環(huán)境極為惡劣,嚴重不符合儲運條件,藥品產(chǎn)生的成分變化和實際效價未知,注射后可能因蛋白變性、雜質(zhì)成分增多或含量升高,可能增強毒副作用、增加過敏反應(yīng)等嚴重不良反應(yīng)發(fā)生率,這些嚴重危害可導(dǎo)致死亡等極為嚴重的不良后果。
事實上,界面新聞綜合近10年來媒體公開報道發(fā)現(xiàn),藥品走私案在全國范圍內(nèi)公開的案例并不多見,呈零星散發(fā)。走私涉案藥品也主要分為兩類:緊缺的抗癌類藥品和精神類管制藥品。
緊缺的抗癌類藥品曾是我國藥品走私的“重災(zāi)區(qū)”。例如,僅上海市自2013年以來已審結(jié)6起洋藥案件,多名海淘者因此受到不同程度的刑罰制裁。
然而,這類案件多為患者為求生的非牟利性自發(fā)行為。其中,最為人知的案例莫過于電影《我不是藥神》的原型——陸勇案。
慢性粒細胞性白血病患者陸勇,由于治療藥物格列衛(wèi)(伊馬替尼)價格高昂,幾乎耗盡家中積蓄。偶然間,他發(fā)現(xiàn)印度有療效相似且價格低廉的仿制藥。陸勇嘗試后效果良好,便將此消息分享給其他患者,并幫助代購。2015年,陸勇因銷售假藥罪被捕。之后,493名白血病患者聯(lián)名寫信,請求司法機關(guān)免予對陸勇的刑事處罰。最終,法院明確陸勇的行為是買方行為,而非銷售行為,因此不構(gòu)成銷售假藥罪。
此事當年引發(fā)了巨大輿論關(guān)注。尤其是2018年《我不是藥神》上映后,再次引起社會廣泛討論。隨后,國家對進口抗癌藥降關(guān)稅,并通過談判將其納入醫(yī)保,國內(nèi)仿制藥和創(chuàng)新藥也紛紛上市。此外,國家嚴厲打擊境外代購藥品,使相關(guān)走私案件數(shù)量逐漸減少。
精神類管制藥品至今仍是我國藥品走私的重災(zāi)區(qū),相關(guān)案件也多與涉毒有關(guān)。界面新聞在中國裁判文書網(wǎng)搜索“走私、販賣精神類管制藥品”,統(tǒng)計公開信息發(fā)現(xiàn),從2021年起至今,接近四年內(nèi)共有771起涉及走私、販賣精神藥品的刑事案件。
這些案件中,大部分藥品數(shù)量較少,管制藥物成分含量較低。涉及走私、販賣的精神藥品包括一類精神藥品三唑侖,以及二類精神藥品佐匹克隆、唑吡坦、咪達唑侖、阿普唑侖、氟硝西泮、氯硝西泮、右佐匹克隆、艾司唑侖、地西泮、勞拉西泮等。
此外,《2020中國毒品形勢報告》指出,“互聯(lián)網(wǎng)+物流寄遞”販毒活動日益增多。2020年,物流寄遞渠道販毒案件持續(xù)上升,全國共破獲3011起,通過物流寄遞渠道販毒案件,繳獲毒品4.3噸,案件數(shù)量和繳獲量分別上升9.5%和1.1%。這種“大宗走物流,小宗走寄遞”的特點尤為明顯。
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