據(jù)悉,藥師立法已列入國家衛(wèi)生立法計劃,我國也將在部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥事服務(wù)費(fèi)試點(diǎn)工作,每張?zhí)幏綌M收費(fèi)4元。
▍央視公布:藥事服務(wù)費(fèi),每張?zhí)幏?元
央視新聞稱,在現(xiàn)行機(jī)制下,藥師沒有足夠的審方權(quán),也沒有相應(yīng)的經(jīng)費(fèi),來支持藥師向患者提供用藥咨詢服務(wù)指導(dǎo),這導(dǎo)致藥師工作難度大、患者用藥安全性得不到充分保障。
央視記者從相關(guān)部門了解到,為了改變這一現(xiàn)狀,部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)將啟動藥事服務(wù)費(fèi)試點(diǎn)工作。
目前,我國藥師由兩部分組成:一部分由衛(wèi)生健康部門主管;另一部分由藥品中監(jiān)管部門管理。存在著管理體系二元化,藥師隊伍數(shù)量整體不足,職責(zé)定位和權(quán)利義務(wù)不夠清晰,執(zhí)業(yè)水平有待提高等問題。
北京市醫(yī)院管理局總藥師趙志剛對此表示,我國藥師服務(wù)存在兩大問題:第一,目前為止,我國有將近90萬的藥師隊伍,但是藥師的數(shù)量相對國際上的每萬人所擁有的藥師數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足;第二,藥師的素質(zhì)、能力也參差不齊,藥學(xué)服務(wù)存在服務(wù)不充分、服務(wù)不均衡等現(xiàn)象。這些現(xiàn)象要改變,必須要有法律的保障。
央視新聞稱,據(jù)悉,藥師立法已列入國家衛(wèi)生立法計劃。藥師在醫(yī)療服務(wù)體系中扮演著重要角色,為藥師服務(wù)支付報酬是一種國際通行的普遍形式。
事實(shí)上,在國外,許多國家實(shí)行醫(yī)藥分業(yè)制度,醫(yī)師專職于疾病診斷和開具處方,藥師依據(jù)醫(yī)師處方調(diào)劑藥品,并提供用藥指導(dǎo)等服務(wù),分為門診藥事服務(wù)費(fèi)和住院藥事服務(wù)費(fèi)。
我國也將在部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展藥事服務(wù)費(fèi)試點(diǎn)工作,每張?zhí)幏綌M收費(fèi)4元。
▍藥事服務(wù)費(fèi),規(guī)避大處方
事實(shí)上,對藥事服務(wù)費(fèi)的討論一直存在。
今年“兩會”期間,全國人大代表李燕就提出了相關(guān)的建議:具有藥學(xué)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的藥師,可向患者專業(yè)的用藥服務(wù),指導(dǎo)患者進(jìn)行自我用藥管理,緩解門診就診壓力。
此外,要進(jìn)一步明確建立藥師服務(wù)收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。藥師專業(yè)技術(shù)服務(wù)費(fèi)時費(fèi)力,但大部分地區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇將藥事服務(wù)費(fèi)與其他醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)一起打包收取,并不能充分體現(xiàn)藥師的專業(yè)技術(shù)服務(wù)價值。
一項來自中國臨床安全用藥檢測網(wǎng)的用藥錯誤報告顯示,其中80%的用藥錯誤事藥師在審方和雙核對工作時發(fā)現(xiàn)并規(guī)避的;一項對臨床藥師參與的胃腸外處方干預(yù)的研究透露,患者營養(yǎng)治療日均費(fèi)用從1021±218元降至860±176元,縮短了平均住院日。
因此,良好的藥事服務(wù)不僅可以保障患者的用藥安全,也可以一定程度上規(guī)避大處方,控制不合理醫(yī)藥費(fèi)用的增長。
▍藥事服務(wù)費(fèi),能否收得到?
最早,是發(fā)改委、衛(wèi)生部等五部委于2010年2月23日對外公布《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》中指出:今后要通過實(shí)行藥品購銷差別加價,設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)等多種方式,逐步取消藥品加成的管理。
但在實(shí)施過程中,存在著一些問題,以往在以藥養(yǎng)醫(yī)的體制下,藥師的作用被藥品加成所掩蓋,只是做一些簡單的藥工工作,如執(zhí)行收費(fèi)、核對與發(fā)藥。這個時候,在醫(yī)師和藥師之間進(jìn)行合理的分工,分清各自的主動服務(wù)項目,提高診療與用藥的水平就變的十分重要。
曾有學(xué)者提出類似的觀點(diǎn),其在《設(shè)立藥事服務(wù)費(fèi)存在的問題及建議》中提出:在正常的制度設(shè)計中,醫(yī)院的醫(yī)師和藥師是平等的,兩者之間應(yīng)該是互相監(jiān)督、彼此協(xié)作。但在現(xiàn)行體制下,藥師的地位和作用被弱化和扭曲。
既沒有足夠的審方權(quán),也沒有配套的經(jīng)費(fèi)支持其向患者提供藥事服務(wù),這導(dǎo)致藥師的作用被忽視了。
此外,有知情人士透露:現(xiàn)在一個很大的問題是藥事服務(wù)費(fèi)比較難收起來。一方面,比起醫(yī)生,患者更難承認(rèn)藥師的價值,如果將藥品加成收入全部轉(zhuǎn)化為“藥事服務(wù)費(fèi)”和“調(diào)高醫(yī)療服務(wù)價格”,患者是不會接受的;另一方面,如果是醫(yī)保來支付,只有藥師對醫(yī)??刭M(fèi)起到很明顯的作用,醫(yī)保才會給。
此次央視公布,要推進(jìn)藥事服務(wù)費(fèi),還確定到每個處方4元,這是個強(qiáng)有力的信號。但此后更細(xì)節(jié)的政策出臺,我們還需等待。
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