前日(9月17日),山東省藥監(jiān)局發(fā)布《山東省藥品零售企業(yè)分類分級管理辦法(征求意見稿)》和《山東省藥品零售連鎖企業(yè)管理辦法(征求意見稿)》意見。
其中,零售企業(yè)分類分級管理辦法中顯示,在二類店的經(jīng)營范圍中,中藥飲片是“除外”的。
文件中關(guān)于分類的規(guī)定如下:
(一)一類店經(jīng)營范圍限定為非處方藥。
(二)二類店經(jīng)營范圍限定為非處方藥、處方藥(麻醉藥品、放射性藥品、第一類精神藥品等禁止類藥品除外;醫(yī)療用毒性藥品、第二類精神藥品、含麻醉藥品的復(fù)方口服溶液等限制類藥品除外;生物制品、中藥飲片、罌粟殼等除外)。
(三)三類店經(jīng)營范圍包括非處方藥、處方藥(麻醉藥品、放射性藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、罌粟殼等藥品除外)、中藥飲片等可在藥品零售企業(yè)銷售的藥品。
風險級別越高,監(jiān)管越嚴
此外,根據(jù)日常監(jiān)管情況,在經(jīng)營分類的基礎(chǔ)上,依據(jù)《山東省藥品安全風險因素分級管理評定標準(試行)》,將每類藥品零售企業(yè)門店分為A、B、C、D四個風險等級。具體如下:
A級:質(zhì)量管理狀況良好;一年內(nèi)未受行政處罰的;
B級:質(zhì)量管理狀況基本符合要求;一年內(nèi)受到警告,被責令改正違法行為的;因違反《藥品管理法實施條例》第七十五條的規(guī)定受到行政處罰的;
C級:質(zhì)量管理狀況較差;一年內(nèi)因?qū)嵤┩贿`法行為被連續(xù)警告、公告兩次以上的;被處以罰款、沒收違法所得、沒收違法財物的;
D級:質(zhì)量管理狀況差;一年內(nèi)被依法撤銷行政許可證明文件的;提供虛假申請材料或者以欺騙、賄賂等不正當手段騙取行政許可證明文件的;拒絕、逃避、阻撓執(zhí)法人員依法進行監(jiān)督檢查或者拒不配合執(zhí)法人員進行案件調(diào)查的;違法行為構(gòu)成犯罪的。
《征稿意見》強調(diào),藥品零售企業(yè)分類分級實施動態(tài)管理,根據(jù)開辦條件驗收、認(換)證檢查、日常監(jiān)督檢查、跟蹤檢查及飛行檢查等監(jiān)督檢查結(jié)果,結(jié)合企業(yè)設(shè)置條件的滿足程度進行動態(tài)調(diào)整。省藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一設(shè)計分類分級公示牌,各設(shè)區(qū)的市級藥品監(jiān)管部門根據(jù)藥品零售企業(yè)分類分級情況在其店堂顯著位置懸掛。
對未按核定的分類設(shè)置條件要求經(jīng)營,擅自降低經(jīng)營條件,經(jīng)營范圍、經(jīng)營規(guī)模與原核定分類設(shè)定條件不相適應(yīng)的,執(zhí)業(yè)藥師等依法經(jīng)過資格認定的藥學技術(shù)人員“掛證”,無法在職在崗履行處方審核、藥學服務(wù)及質(zhì)量管理等情形的,將按規(guī)定納入藥品安全“黑名單”。
《山東省藥品零售連鎖企業(yè)管理辦法》中還提到:
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立藥品質(zhì)量管理記錄,做到及時、清晰、同步、準確、真實、完整、有效和可追溯。內(nèi)容包括:
(1)藥品購進記錄;
(2)購進藥品驗收記錄;
(3)藥品質(zhì)量養(yǎng)護記錄;
(4)藥品出庫復(fù)核記錄;
(5)藥品配送記錄;
(6)藥品質(zhì)量事故情況記錄;
(7)不合格藥品報廢、銷毀記錄;
(8)藥品配送退回記錄;
(9)購進退出記錄;
(10)儲運溫濕度監(jiān)測、調(diào)控記錄;
(11)計量器具使用、檢定記錄;
(12)質(zhì)量事故報告記錄;
(13)藥品不良反應(yīng)報告記錄;
(14)質(zhì)量管理體系內(nèi)審記錄;
(15)處方審核與登記記錄等。
企業(yè)應(yīng)按規(guī)定建立以下質(zhì)量管理檔案。內(nèi)容包括:
(1)員工健康檢查檔案;
(2)員工培訓(xùn)檔案;
(3)藥品質(zhì)量檔案;
(4)藥品養(yǎng)護檔案;
(5)供貨方檔案;
(6)門店檔案;
(7)設(shè)施和設(shè)備及定期檢查、維修、保養(yǎng)檔案;
(8)計量器具管理檔案;
(9)首營企業(yè)審批表;
(10)首營品種審批表;
(11)不合格藥品報損審批表;
(12)藥品質(zhì)量信息匯總表;
(13)藥品質(zhì)量問題追蹤表;
(14)藥品不良反應(yīng)報告表;
(15)藥品銷售處方檔案與處方藥銷售登記臺賬;
(16)藥學技術(shù)人員考核檔案等。