國家市場總局發(fā)文，藥店最嚴檢查來了！
市場總局發(fā)文，全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。
剛剛，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)了《關(guān)于全面推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求各級監(jiān)管部門于2019年3月底前制定完成2019年度抽查工作計劃。
該《通知》強調(diào)，在發(fā)揮“雙隨機、一公開”監(jiān)管日常性、基礎(chǔ)性作用的同時，對涉及重點領(lǐng)域食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全，未列入抽查事項清單的事項，按照現(xiàn)有方式嚴格監(jiān)管。
該《通知》指出，對通過投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)個案線索，要及時進行檢查、處置。對通過監(jiān)測途徑發(fā)現(xiàn)的普遍性問題和突出風(fēng)險，在開展有針對性的檢查時，要貫徹“雙隨機、一公開”的理念，根據(jù)實際情況確定抽查行業(yè)、抽查區(qū)域及抽查比例，嚴防系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。
監(jiān)管不嚴，追責(zé)到執(zhí)法檢查人員
《通知》指出，各級市場監(jiān)管部門要進一步增強責(zé)任意識。對未履行、不當履行、違法履行“雙隨機、一公開”監(jiān)管職責(zé)的，要依法依規(guī)嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
同時，要堅持“盡職照單免責(zé)，失職照單問責(zé)”原則，各級市場監(jiān)管部門執(zhí)法檢查人員凡嚴格依據(jù)抽查事項清單和相關(guān)工作制度開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管，檢查對象未被抽到或抽到時未查出問題，只要執(zhí)法檢查人員不存在濫用職權(quán)、徇私舞弊等情形的，免予追究相關(guān)責(zé)任。
各級市場監(jiān)管部門及其執(zhí)法檢查人員在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中有下列情形之一的，應(yīng)當承擔(dān)行政責(zé)任：未按要求進行抽查檢查,造成不良后果的；未依法及時公示抽查檢查結(jié)果，造成不良后果的；對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪案件，未依法移送公安機關(guān)處理的；不執(zhí)行或者拖延執(zhí)行抽查任務(wù)的；其他依法依規(guī)應(yīng)當追究責(zé)任的。
各級市場監(jiān)管部門及其執(zhí)法檢查人員在“雙隨機、一公開”監(jiān)管中存在下列情形之一、相關(guān)市場主體出現(xiàn)問題的，可以免除行政責(zé)任：按照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定和抽查工作計劃安排，已履行抽查檢查職責(zé)的；因現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)手段限制不能發(fā)現(xiàn)所存在問題的；檢查對象發(fā)生事故，性質(zhì)上與執(zhí)法檢查人員的抽查檢查不存在因果關(guān)系的；因被委托進行檢查的專業(yè)機構(gòu)出具虛假報告等，導(dǎo)致錯誤判定或者處理的；其他依法依規(guī)不應(yīng)當追究責(zé)任的。
藥店也不例外，迎來最嚴監(jiān)管
此前，國務(wù)院機構(gòu)改革方案提及，考慮到藥品監(jiān)管的特殊性，單獨組建國家藥品監(jiān)督管理局，由國家市場監(jiān)督管理總局管理。市場監(jiān)管實行分級管理，藥品監(jiān)管機構(gòu)只設(shè)到省一級，藥品經(jīng)營銷售行為的監(jiān)管，由市縣市場監(jiān)管部門統(tǒng)一承擔(dān)。
這也表示，市場監(jiān)管局接管所有藥店、藥商。
另外，本次市場總局下發(fā)的《通知》也指出，各省（區(qū)、市）市場監(jiān)管部門要積極推進統(tǒng)一的“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建設(shè)。2019年底前初步實現(xiàn)涉及各類市場主體的雙隨機抽查依托公示系統(tǒng)統(tǒng)一進行。
從國務(wù)院機構(gòu)改革方案來看，國家工商總局、質(zhì)檢總局、食藥總局合并組建國家市場監(jiān)管總局，而藥店的監(jiān)管由市場監(jiān)管部門管理。
此外，市場驗證，通過機構(gòu)整合、職能調(diào)整，綜合執(zhí)法成效顯著：解決了部門間多頭執(zhí)法、權(quán)責(zé)不清等問題；優(yōu)化了執(zhí)法資源；提高了監(jiān)管效能，減輕了企業(yè)負擔(dān)；加強了基層機構(gòu)和隊伍建設(shè)。
那么，這樣也意味著接下來對藥店的監(jiān)管將更全、更細致，也就是更嚴。部門重組后，藥店也就不再需要查啥躲啥了，一次檢查，工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等全解決。
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